මහාචාර්ය අසෝක එස්. සෙනෙවිරත්න
“ශිෂ්ටාචාරයේ මහා දියුණුව කිසි විටෙකත් ආණ්ඩුවේ කාර්යාංශවලින් ලැබී නැත. ඒවා පැමිණියේ තමන්ගේම අභිලාෂයන් හඹා යන පුද්ගලයන්ගෙන්ය — ඒ පුද්ගලික අංශය මිස රාජ්ය අංශය නොවේ.” ~ මිල්ටන් ෆ්රීඩ්මන් (ආර්ථික විද්යාව සඳහා නොබෙල් ත්යාගලාභී)
ශ්රී ලංකාවේ ආර්ථිකය දීර්ඝ හැකිලීමේ හා අවිනිශ්චිතතාවයේ කාලයකින් පසු ස්ථාවර වන බැවින්, ඊළඟ තීරණාත්මක අදියර විය යුත්තේ වර්ධනයේ කේන්ද්රීය ගාමක බලවේගය ලෙස පුද්ගලික අංශයේ ආයෝජන බලමුළු ගැන්වීමයි. රාජ්ය මූල්ය ඒකාබද්ධ කිරීම, ණය ප්රතිව්යුහගත කිරීම සහ වැඩිදියුණු කළ පාලනය පදනම දමා ඇත—නමුත් දැන් ජාතිය ඉදිරියට ගෙන යා යුත්තේ ව්යවසාය, නවෝත්පාදනය සහ පුද්ගලික මුලපිරීමෙනි.
රජය විනය හා ප්රතිසංස්කරණ මගින් විශ්වාසය යථා තත්ත්වයට පත් කළ හැකි බව ඔප්පු කර ඇත. දැන් ඇති අභියෝගය වන්නේ රැකියා උත්පාදනය කිරීමට, ආදායම් ඉහළ නැංවීමට සහ දුප්පත්කම අවම කිරීමට අවශ්ය වාර්ෂිකව 7% පමණ වන ස්ථාවර, සාධාරණ වර්ධනයක් බවට මෙම ස්ථාවරත්වය පරිවර්තනය කිරීමයි. මෙය අභිලාෂකාමී නමුත් යථාර්ථවාදී ඉලක්කයකි—එය ඉටු කරගත හැක්කේ පුද්ගලික අංශය සැබෑ වර්ධන එන්ජිම බවට පත් වුවහොත් පමණි.
සෘජු විදේශ ආයෝජන (FDI) තීරණාත්මක අංගයක් වනු ඇත. 2027න් ඔබ්බට විශාල බාහිර ණය ගෙවීම් සඳහා ශ්රී ලංකාවට අවශ්ය වන්නේ වැඩි ආයෝජන පමණක් නොව, වඩා හොඳ ආයෝජන—ඉලක්කගත, උපායමාර්ගික සහ වර්ධනය වැඩි දියුණු කරන ආයෝජනයි. එබැවින් රජය විසින් ශක්තිමත් දිරිගැන්වීම් සහ කාර්යක්ෂම පහසුකම් සැපයීම තුළින් සහාය ලබන, පැහැදිලි, මැනිය හැකි ඉලක්කයක් (වසර දෙකක් තුළ ඇමරිකානු ඩොලර් බිලියන 10 ක FDI ප්රවාහයක් වැනි) සකසන නිර්භීත FDI ප්රතිපත්ති රාමුවක් අනුගමනය කළ යුතුය. සරලව කිවහොත්, ආයෝජන පරිමාව වැඩි වන තරමට, දිරිගැන්වීම් පැකේජය වඩාත් පුළුල් විය යුතුය.
වියට්නාමය වාර්ෂිකව ඇමරිකානු ඩොලර් බිලියන 15 ක ඉලක්කයක් සකසා ඇති අතර එය සපුරාගෙන ඇත. තවද, රාජ්යයේ භූමිකාව පාලකයාගේ තැනින් උපායමාර්ගික සක්රීය කරන්නෙකුගේ තැනට මාරු විය යුතුය—එනම් අවදානම අඩු කරන, නිලධාරිවාදය සරල කරන, ඵලදායිතාවයට විපාක දෙන සහ ප්රතිපත්ති ස්ථාවරත්වය සහතික කරන පරිසර පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීමයි.
1. ආයෝජන වාතාවරණය ප්රතිසංස්කරණය සහ නියාමනය සරල කිරීම
ආයෝජකයන්ට (දේශීය හා විදේශීය) රජයකට යැවිය හැකි බලවත්ම සංඥාව වන්නේ පැහැදිලිකම සහ ස්ථාවරත්වයයි. දැනට ශ්රී ලංකාවේ නියාමන රාමුව සංකීර්ණ, ඛණ්ඩනය වූ සහ මන්දගාමී තත්ත්වයේ පවතී.
* රජය විසින් රතු පටි ඉවත් කර අනාවැකි කීමට හැකි බව යළි ස්ථාපිත කිරීම සඳහා කඩිනමින් ආයෝජන වාතාවරණය ප්රතිසංස්කරණ වැඩසටහනක් දියත් කළ යුතුය.
* එකම ස්ථානයකින් ආයෝජන පහසුකම් සපයන නියෝජිතායතනයක් (OSIFA) මගින් සියලුම ප්රධාන අනුමත කිරීමේ කාර්යයන් (ඉඩම් ලබා ගැනීම, පරිසර අනුමත කිරීම්, බදු ලියාපදිංචි කිරීම) තනි ඩිජිටල් ද්වාරයක් යටතට ඒකාබද්ධ කළ යුතුය.
* මෙම ද්වාරය “දින 30ක අනුමත කිරීමේ සහතිකයක්“ යටතේ ක්රියාත්මක විය යුතු අතර, විසඳාගත නොහැකි අවස්ථා ඉහළ අධිකාරීන් වෙත ස්වයංක්රීයව යොමු විය යුතුය.
2. උපායමාර්ගික FDI ආකර්ෂණ රාමුව
ශ්රී ලංකාවට ඇති විභවතාවයේ ඌනතාවය නොව, උපායමාර්ගයේ ඌනතාවය මෙයට හේතුවයි. රට සාමාන්ය ප්රවර්ධනයෙන් ඉවත්ව ජාතික ප්රමුඛතා සමඟ පෙළගැසුණු ඉලක්කගත ආයෝජන ආකර්ෂණය කරා යා යුතුය.
යෝජිත උපායමාර්ගික FDI රාමුව 2026–2028 මගින් ප්රධාන අංශ පහක් හඳුනාගත යුතුය:
1. පුනර්ජනනීය බලශක්තිය සහ හරිත හයිඩ්රජන්
2. කෘෂි සැකසුම් සහ ආහාර අපනයන
3. නිෂ්පාදන සහ කාර්මික තාක්ෂණය
4. තොරතුරු තාක්ෂණය, ඩිජිටල් සේවා සහ දැනුම බාහිරකරණය
5. සංචාරක සහ සැපයුම් සේවා (ලොජිස්ටික්ස්)
ආයෝජන මණ්ඩලය (BOI) කාර්ය සාධනය මත පදනම් වූ වෘත්තීය ආයතනයක් ලෙස ප්රතිව්යුහගත කළ යුතු අතර, ජනාධිපතිවරයාගේ ප්රධානත්වයෙන් යුත් ජාතික FDI කාර්ය සාධක බලකායක් ප්රගතිය අධීක්ෂණය කළ යුතුය.
3. කුඩා හා මධ්ය පරිමාණ ව්යවසාය (SMEs) සවිබල ගැන්වීම
SMEs ශ්රී ලංකාවේ රැකියා වලින් 75% ක් සහ දළ දේශීය නිෂ්පාදනයෙන් 50% ක් පමණ නියෝජනය කරයි.
රජය විසින් ජාතික SME සවිබල ගැන්වීම සහ තරඟකාරිත්ව වැඩසටහනක් (N-SECP) කුළුණු තුනක් යටතේ හඳුන්වා දිය යුතුය:
1. මූල්ය: සංවර්ධන බැංකු මගින් සහාය ලබන අඩු පොලී SME ණය පහසුකම්.
2. තාක්ෂණය: නිෂ්පාදන සැලසුම්, ඇසුරුම්කරණය සහ ඩිජිටල් පුහුණුව ලබා දෙන ප්රාදේශීය SME තාක්ෂණික මධ්යස්ථාන නිර්මාණය කිරීම.
3. වෙළඳපොළ ප්රවේශය: විශාල සමාගම් සහ FDI ව්යාපාර සමඟ අනු–ගිවිසුම්ගත හවුල්කාරිත්වයන් හරහා සැපයුම් දාමයන්ට SMEs ඒකාබද්ධ කිරීම.
4. අපනයන විවිධාංගීකරණය සහ අගය එකතු කිරීම
ශ්රී ලංකාවේ අපනයන කූඩය පටුය. ඉහළ වර්ධනයක් පවත්වා ගැනීමට, රට විවිධාංගීකරණය සහ අගය එකතු කිරීම මගින් ගෝලීය අගය දාමය ඔස්සේ ඉහළට යා යුතුය.
ජාතික අපනයන විවිධාංගීකරණ උපායමාර්ගයක් (NEDS) ක්රියාත්මක කළ යුතුය:
* සැකසූ ආහාර සහ කාබනික කෘෂිකාර්මික නිෂ්පාදන, අධි තාක්ෂණික ඇඟලුම්, ඩිජිටල් සේවා වැනි ඉහළ අගයක් සහිත නව අපනයන පොකුරු සංවර්ධනය කිරීම.
* පිරිවැය අවම කිරීම සඳහා සැපයුම් සේවා (ලොජිස්ටික්ස්), රේගු, සහ ගබඩා පහසුකම් සහිත වෙන් කළ යටිතල පහසුකම් කලාප පිහිටුවීම.
5. තරඟකාරිත්වය සඳහා යටිතල පහසුකම් සහ බලශක්තිය
විශ්වාසනීය යටිතල පහසුකම් නොමැතිව 7% ක වර්ධනයක් ලබා ගත නොහැක.
* ඊළඟ වසර 10 සඳහා ප්රමුඛතා ව්යාපෘති ලැයිස්තුගත කරන ජාතික යටිතල පහසුකම් සැලැස්මක් (NIP) නිර්මාණය කිරීම.
* රාජ්ය–පුද්ගලික හවුල්කාරිත්වයන් (PPPs) හරහා වරාය, අධිවේගී මාර්ග, කාර්මික උද්යාන සහ පුනර්ජනනීය බලශක්ති ව්යාපෘතිවලට ආයෝජන ආකර්ෂණය කර ගැනීම.
* පුනර්ජනනීය බලශක්ති උත්පාදනය සහ කාර්යක්ෂමතාව කෙරෙහි අවධානය යොමු කළ යුතුය.
6. පාලනය, ප්රතිපත්ති ස්ථාවරත්වය සහ දූෂණ විරෝධී රාමුව
හොඳම ප්රතිපත්ති පවා විශ්වාසය හා අවංකභාවය නොමැතිව අසාර්ථක වේ.
* සියලුම රජයේ කොන්ත්රාත්තු අන්තර්ජාලය ඔස්සේ ප්රකාශයට පත් කරන රාජ්ය ප්රසම්පාදන විනිවිදභාවය පනතක් පැනවීම.
* අල්ලස් හෝ දූෂණ චෝදනා විමර්ශන කොමිෂන් සභාව (CIABOC) මූල්ය ස්වාධීනත්වය සහ නඩු පැවරීමේ බලතල ලබා දීමෙන් ශක්තිමත් කිරීම.
* ජාතික ප්රතිපත්ති (විශේෂයෙන් බදුකරණය සහ ආයෝජන) අවම වශයෙන් වසර පහක් සඳහා ස්ථාවරව පවතින බව සහතික කිරීමට ජාතික ප්රතිපත්ති කවුන්සිලයක් පිහිටුවීම.
සාරාංශය සහ නිගමනය
7% ක වර්ධනයක් ළඟා කර ගැනීම යනු සංඛ්යා ලුහුබැඳීම නොව, ඵලදායිතාව, නවෝත්පාදනය සහ ගෝලීය තරඟකාරිත්වය මත පදනම් වූ පුද්ගලික අංශය ප්රමුඛ ව්යාප්තිය කරා ආර්ථිකය ප්රතිව්යුහගත කිරීමයි.
යෝජිත ප්රතිපත්ති සහ දිරිගැන්වීමේ පැකේජ හය—ආයෝජන ප්රතිසංස්කරණය සහ FDI ආකර්ෂණය සිට SME සවිබල ගැන්වීම, අපනයන විවිධාංගීකරණය, යටිතල පහසුකම් නවීකරණය සහ පාලනය දක්වා—පැහැදිලි මාර්ග සිතියමක් සපයයි.
“ආර්ථික ස්වෛරීත්වය ආරම්භ වන්නේ පුද්ගලික අංශය ජාතික ප්රගතියේ හවුල්කරුවෙකු වන විට මිස, නරඹන්නෙකු වන විට නොවේ.”
දැන් ක්රියා කිරීමට කාලයයි—ව්යවසාය සවිබල ගැන්වීමට, ආයෝජන ආකර්ෂණය කර ගැනීමට, සහ ශ්රී ලංකාව විනයගරුක, සාධාරණ සහ පුද්ගලික අංශය විසින් මෙහෙයවනු ලබන වර්ධනයේ ආදර්ශයක් බවට පරිවර්තනය කිරීමටයි.
*ලිපියේ කතුවරයා, 2006 සිට 2012 දක්වා නැමීබියාවේ ජනාධිපතිගේ විශේෂ උපදේශකවරයෙකු ලෙස සේවය කළ අතර, වසර 20 ක් UNDP හි ජ්යෙෂ්ඨ උපදේශකවරයෙකු විය. ඔහු ශ්රී ලංකා මහ බැංකුවේ ජ්යෙෂ්ඨ ආර්ථික විද්යාඥයෙකු ලෙස ද සේවය කළේය (1972 -1993). ඔහු asoka.seneviratne@gmail.com හරහා සම්බන්ධ කර ගත හැක.
